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高职林业政策法规课程教学改革探索

来源:用户上传      作者:周鹏 柯碧英 贺春燕 古腾清 陈日东

  现代林业的发展离不开法治与管理,法治与管理的核心在于透彻理解国家的政策法规,应用科学的管理理论和方法指导实践,充分贯彻落实“依法治国”与“依法治林”的理念,实现森林资源的可持续发展。林业政策法规正是基于这一思想构建的一门集政策性、法制性和实践性于一体的课程。[1]为提高该课程的教学质量与学习效果,对该课程的教学内容、教学方法及考核方式进行初步改革显得尤为重要。
  一、课程现状分析
  (一)教学内容分析
   在该课程教学中,我们使用了林业政策法规最新教材——《林业法规与执法实物》(石荣胜主编),但该教材的内容中存在不少法律法规滞后的现象,如《种子法》《森林法》等法律法规均未采用最新修订版本,木材检查站的执法工作等未与时俱进,对学生的学习会造成一定的误导;同时教材重点强调相关林业法规的条款,理论性、专业性较强,缺少与实际相关的案例结合,没有标准的实习指导书,学生实习难度较大,学习过程较为枯燥,兴趣不高,且难以理解,学习比较困难,本文认为,急需对课程教学内容进行创新设计,更新现有教学内容,剔除陈旧法律法规,以适应最新的林业行政执法对应岗位需求。
  (二)教学手段分析
   传统的教学方式基本以讲授为主,课后思考为辅,林业技术专业的学生没有相关法律法规基础,对理论知识掌握不足,导致大多数学生学习积极性较低,本文认为应改变传统的授课模式,积极探索新的教学方法在该课程中的使用,如角色扮演、案例分析、情景模拟教学等教学方法,增加学生的学习兴趣,从而提高学生的学习效果与技能掌握程度。
  (三)教学对象分析
  高职学生普遍存在理论学习不强的情况,而作为自然科学类的林业类专业学生尤为突出,大部分学生对专业技术课较为重视,动手实操较多的专业课程相对而言,比较容易引起其兴趣,而林业政策法规作为专业课程中偏向于文科的科目,学生认为主要以死记硬背法律法规、规章制度及规范性文件等为主,从而导致学生忽视了课堂教学的重要性。课堂中,“低头族”“特困生”等屡见不鲜,导致学生学习体验、教师教学效果极差。
  二、教学改革措施
  (一)课程内容改革
   高职教育主要以培养学生职业能力为主,对基础理論知识要求相对较少,教学内容在理论基础知识够用的基础上,围绕生产实践中林业执法所需的知识和技能展开。
   本课程涉及的相关法律法规较多,综合性较强,为注重学生实际运用能力的培养,本课程在立足本区域(广东地区)的基础上,结合最新林业法律法规、行政规章及规范性文件等依据,将课程内容整合成五个项目,十七个模块:林权法律制度(林权制度,森林、林木、林地流转,林权纠纷处理,征占用林地管理)、森林培育法律制度(造林绿化,林木种苗管理,植物新品种保护)、森林保护法律制度(森林防火,森林病虫害防治,森林植物检疫)、森林采伐利用法律制度(森林限额采伐和木材生产,林木凭证采伐,伐区管理,木材经营加工)、野生动物保护法律制度(野生动植物保护,自然保护区管理、古树名木保护)。[2]
   针对以上五个项目,结合实际林业行政管理实例,制定对应的实习指导书,将原来的林业行政执法基本知识、林业行政许可、处罚、复议及诉讼等内容融入其中,如课程项目四模块二关于“林木采伐许可证”的制作,采用林木所有者向林业部门申请林木采伐许可的真实事例来进行教学,将深奥的法律知识简单化、通俗化,从而提高学生学习积极性。
  (二)教学手段改革
   本课程在教学过程中,结合线上线下教学,主要采用“案例分析”“情景模拟”“角色扮演”等手段,根据不同教学项目,探索相关教学内容适应的教学手段,从而提高学生学习的效果。
  1.案例分析法的应用
   在实际教学过程中,教师通过建立微信公众号、优学院等线上平台。首先,课前将最新发生的与对应课程相关的林业违法案例在线上平台适时发布,让学生阅读“新闻”的同时,进行思考分析;然后,进行课堂讨论,引导学生,加深学生对相关林业执法的深刻认识;最后,教师进行适当总结,提高学生对林业违法行为的分析和执法应用的能力。例如,新冠疫情期间出台的相关野生动物保护的案例、林下经济发展过程中林权流转纠纷等,应用这些实际案例教学,加深学生的认识与相关技能的培养。
  2.情景模拟法的应用
   在该课程教学过程中,情景模拟教学法可以最大限度地还原林业行政管理过程中的执法实物,让学生在模拟实践中理解和体会相关林政管理活动及案件的发生、发展及走向,从而训练学生的林政管理能力和执法技能,如设定某一情景为林木所有者需对租赁林地内林木进行砍伐,由学生根据所学理论知识,自行完善该情景涉及的所有相关部门及人员,然后进行模拟办公。学生在整个过程中都是直接参与者,教师仅充当指导者、催化剂、信息备用库的角色。[3]这样能有效地激发学生自助学习、协调管理等能力,为学生后期进入林业执法部门工作岗位实习、工作奠定坚实基础。
  3.角色扮演法的应用
   角色扮演法对教师与学生的要求较高,其运用有一定的局限性,一般结合特定场景(或真实案例)进行[4],在本课程教学中可适当进行选用,如在林业行政处罚教学过程中,由学生根据真实的林业违法案例,组建“模拟法庭”,由学生扮演模拟法庭中的不同角色,并进行林业行政处罚听证会。在整个过程中,学生可以真实地感受“听证会”进行的整个流程,对林业行政处罚及诉讼有深入的认识,同时,教师根据学生的模拟听证会进行适当点评。
  (三)课程考核方式改革
   课程考核方式改革主要由传统的“结果性”导向的考核方式向“过程性+结果性”综合评价机制转变,形成学生互评与教师评价相结合的评价方式。具体做法主要表现在以下几个方面:第一,对每个模块的教学过程均制定考核标准,由小组组长对其他同学在每次小组实训过程中所承担的工作及完成情况进行评价,教师对每个小组实训过程中完成的情况及实训总结报告进行的评价;第二,以小组为单位,举行2~3次“林业法律知识竞赛”,以竞赛游戏的形式开展课堂教学与考核[5],突出学生在学习中的主体地位,提高课程知识吸引力,寓教于乐,调动学生的积极性,激发学生学习兴趣,加深对相关法律知识的理解,同时增加学生们的集体荣誉感与竞争意识;第三,进行期末考核,了解学生对相关理论知识的掌握情况,通过“过程性+结果性”综合评价机制,从而更全面地考查学生的学习情况。
  三、结语
  “林业政策法规”是高职林业类专业的核心课程之一,林业法制教育为现代林业的发展提供了坚实的法制保障。通过该课程的改革探索,激发了林业学子的学习热情与专业认同感,更多的林业学子励志投身林业法制建设工作中;提升了学生的职业技能、职业素质与职业精神[6],多样化的教学手段,使学生对林业法制的认识与学习得到进一步的提高,从而掌握林业法律知识与执法实务技能;在提高学生技能与素质的同时,也提升了专业教师的教学组织能力。该课程在教学内容、教学手段及考核方式等方面的改革是顺应现代林业发展对学生要求的变化而进行的,真正做到让学生“学中做、做中学”、“做学合一”的目的[7],积极调动学生的学习热情,满足学生个人发展对就业和社会发展的需要。
  参考文献:
  [1]张力,王洪杰.林业政策法规[M].2 版.北京:高等教育出版社,2012.
  [2]石荣胜.林业法规与执法实务[M].2 版.北京:中国林业出版社,2014.
  [3]华洪珍.论情景模拟教学中教师的责任与角色定位[J].广西教育学院学报,2004(5):10-13.
  [4]黎华梅.“角色扮演法”在“商务谈判”课程教学中的应用[J].中国建设教育,2019(6):54-56.
  [5]陈丽文,王艳平.游戏教学法在《林业法规与执法实务》课堂教学中的应用[J].信阳农林学院学报,2015(4):139-143.
  [6]郑玉清.现代职业教育的理性选择:职业技能与职业精神的高度融合[J].职教文化,2015(5):30-33.
  [7]左晓妍.浅谈黄炎培职业教育思想对当今职业教育的启示[J].文摘版:教育,2015(6):55-55.
  [项目支持:2017年广东生态工程职业学院教育教学改革项目(2017zlgc-xj-jxgg17)。]
  责任编辑 朱守锂
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